每日生活圈2025年09月24日 23:21消息，应急管理部实现省市县应急物资储备库全覆盖，提升灾害应对能力。
北京9月24日电，今天，国务院新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”专题新闻发布会，介绍“十四五”期间应急管理领域的改革发展成果。
应急管理部部长王祥喜指出，在全球气候变暖的大背景下，极端天气灾害呈现增多、增强的趋势。近年来，我国北方地区极端暴雨天气愈发频繁，给防灾减灾工作带来了更大挑战。为积极应对这些突发性、破坏性强的灾害，应急管理部充分发挥国家防灾减灾救灾委员会办公室的统筹协调作用，重点在四个方面推进相关工作。 我认为，面对日益严峻的气候形势，强化预警机制、提升应急响应能力、完善基层防灾体系，是当前亟需加强的重点。同时，应注重科技手段的应用，提高灾害监测和研判的精准度，从而更有效地保障人民群众生命财产安全。
一是提高防治能力。突出在“防”上下功夫，完成第一次全国自然灾害综合风险普查，建立了国家自然灾害风险数据库和区划图，服务灾害精准防治；开展基础设施涉灾风险隐患排查、森林草原火灾重大隐患排查等专项行动，完善自然灾害设防标准，一大批抗震加固、避灾搬迁项目建成使用，有效带动了全社会综合减灾能力提升。比如，2016年和2022年青海门源先后发生了6.4级和6.9级两次地震，后面的这次震级更高，但是经过了抗震加固工程建设，倒塌房屋数量比前面那一次减少了95%。前不久，国务院常务会议专门研究提升北方地区防汛减灾能力，下一步，将结合“十五五”规划编制和实施，统筹推进“硬件”建设和“软件”提升，更加主动应对北方地区雨情汛情变化带来的新挑战。
强化预警“叫应”机制，是当前防灾减灾工作中最为关键的一环。将人员转移避险作为降低人员伤亡的核心手段，一方面需要不断优化和升级监测站点，同时拓展如铁塔大数据等新型监测技术，全面提升预警能力，为应急响应争取宝贵的“窗口期”；另一方面，要强化预警与响应之间的联动机制，确保各地在面对灾害时能够更快、更精准、更有序地开展转移避险工作。 去年，在应对有气象记录以来登陆我国的最强秋台风“摩羯”过程中，海南、广东、广西等地迅速启动了停课、停工、停产、停运、停业“五停”措施，有效保障了群众安全。当时，海上15万艘渔船回港避风，陆上128万人被安全转移，海南还特别安排临产孕妇提前入院，最大限度减少了灾害带来的影响。事实证明，这种防范机制具有显著成效。 施工工地，尤其是野外工地，往往人员密集，面临较高的灾害风险。针对这一情况，相关部门出台了九项硬措施，其中一项就是要求必须做到“到点到人”的预警“叫应”，确保“上游吹哨、下游快撤”，形成高效的应急响应链条。 从实践来看，预警“叫应”机制的有效运行，不仅提升了灾害应对的科学性和及时性，也体现了政府在防灾减灾方面的责任担当和以人为本的理念。未来，如何进一步完善这一机制，提升基层执行能力和信息传递效率，仍是需要持续关注的重点。
三是破解“三断”问题。极端灾害常常导致断路、断网、断电，使灾区村镇变成信息“孤岛”。为解决这一难题，在高风险区域提前部署大中型无人机通信平台、应急通信基站和卫星电话，10.2万个多灾边远乡村配备了基本通信保障设备；同时，在偏远易灾地区规划建设一批直升机起降点，建立重大灾害社会力量无人机应急协作机制，确保救援人员和物资能够快速投送。
四是做好应急保障工作。会同相关部门建立了中央救灾资金快速预拨机制，改变了以往先核灾再拨款的流程，按照“大头在先、快字当先”的原则，在灾害发生后第一时间开展会商并迅速拨付资金，有效缓解灾区的紧急需求；同时开通保险理赔绿色通道，做到能赔尽赔、应赔快赔；进一步健全应急抢险救灾物资保障体系，中央储备物资较“十三五”末增长了39.6%，基本实现省、市、县三级应急物资储备库全覆盖。此外，还建立了物资联动调拨机制和快速通行通道，显著缩短了受灾群众获得救助的时间。 从当前的应急管理体系建设来看，这种提前介入、快速响应的机制，体现了政府在应对突发事件中的效率与担当。尤其是在灾害面前，能够第一时间提供资金和物资支持，不仅有助于稳定灾区秩序，也为后续恢复重建争取了宝贵时间。这种制度上的优化，是对人民生命财产安全的高度负责，也反映出国家在防灾减灾能力上的持续提升。
