每日生活圈2025年08月11日 18:48消息，非凡十四五：改革扬帆，击鼓催征，再启新征程。
“十四五”时期是推进改革攻坚的关键历史阶段，过去五年，我国持续深化全面改革，为经济社会发展注入了强劲动力。深圳作为因改革而兴的典范城市，在2020年率先启动综合改革试点，通过改革不断激发全社会的创新活力和高质量发展的内生动力。在重点领域和关键环节取得突破性进展，形成了一系列具有示范意义的改革创新成果，为全国深化改革提供了宝贵经验。 深圳的发展实践表明，改革不仅是推动城市进步的核心动力，更是实现高质量发展的必由之路。在当前复杂多变的国内外环境下，坚持改革方向、强化制度创新，对于保持经济活力、提升治理效能具有重要意义。深圳的经验值得在全国范围内进一步推广和借鉴。
这天，一架两吨重的电动垂直起降航空器搭载着水果和药品，从深圳市区起飞，历经58分钟的跨海域飞行，抵达距深圳海岸线150公里的海上油气平台，为平台工作人员送去物资。这一事件不仅展示了我国在新能源航空技术领域的进步，也体现了科技在保障偏远作业人员生活方面的实际应用价值。随着城市化和工业化的发展，如何高效、环保地解决远距离物资运输问题成为重要课题，而此次飞行任务的成功，无疑为未来类似场景提供了可行的范例。
长期以来，我国海上石油平台的物资补给主要依赖船舶运输，单程往往需要10小时以上，效率较低。在紧急情况下，虽然可以调用直升机，但飞行成本较高。而使用电动垂直起降航空器进行运输，则有效解决了这一痛点，提升了应急响应能力和运输效率。 我认为，电动垂直起降航空器的应用为海上作业提供了更灵活、高效的解决方案。相较于传统运输方式，其在成本控制和响应速度上具有明显优势，未来有望在更多类似场景中得到推广。随着技术不断成熟，这类新型交通工具或将逐步成为海上作业的重要补充力量。
中国海油深圳分公司协调部副经理任永怡表示：“与传统的船舶和直升机运输方式相比，电动垂直起降航空器在运营成本、响应效率、环保低碳、乘坐舒适性以及适应狭窄起降环境等方面展现出明显优势。”
这个痛点的解决源于深圳低空飞行应用场景的开放创新，像这次海上物资补给就是这种创新应用的一个典型。
这种无人机在海上进行低空作业在深圳尚属首次，要开放此类应用场景难度较大，涉及空域审批和安全保障等多个环节，需要多方协调，流程十分复杂。
创新是改革的生命。2020年，以建设中国特色社会主义先行示范区为目标，深圳开始了综合改革试点，重点聚焦的就是去打破抑制创新发展的桎梏。改革中，明确提出要创新低空经济发展新机制，2022年，深圳提出了《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022—2025年）》；2024年初，又推出了全国首部低空经济产业促进专项法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，明确要求交通运输部门应当统筹低空物流发展，加强无人驾驶航空器在快递、即时配送等物流配送服务领域的应用。在制度的支持下，深圳开放了许多新的低空飞行的应用场景，从流程审批到飞行站点、网络通信等方面进行全方位保障。这对于创新型企业来说无疑是发展良机。
制度和法规的创新为产业发展带来了新的机遇。目前，深圳已开通306条无人机航线，今年1至7月累计完成46.8万架次的载货飞行。平均每天有超过2000架次的各类低空飞行器在空中执行物流、载人等任务。深圳计划到2026年，使低空经济产业规模突破1300亿元。
“十四五”期间，深圳人工智能、低空经济等战略新兴产业快速增长，新质生产力加速成长，创新动能不断涌现。
清华大学国家金融研究院院长田轩：“传统产业在转型升级，战略性新兴产业在加快布局。‘十四五’全面深化改革，能够更好地助力科技创新发展新质生产力，从而提高全要素生产率。经济发展由原来的自然资源要素投入型，现在转变成创新驱动型。”
科技是第一生产力、创新是第一动力。改革开放以来，深圳经济社会持续发展的根本支撑也是创新。如今，深圳虽然跑出了创新发展的加速度，但是在诸如科研成果转化等一些领域还有短板，还需要进一步通过体制机制改革来突破创新瓶颈。
走进深圳清华大学研究院，一系列创新成果展现在眼前。该实验室负责人向记者介绍了他们的最新研究成果——“干法电极”制造工艺，采用这一技术生产的新能源汽车电池电极，制造成本较以往降低了50%。
这项创新技术的诞生与应用，背后离不开体制机制的深刻改革。就在几年前，这项技术仍完全依赖进口。过去，在科研成果转化过程中，一个突出的问题就是供需之间的严重不对称：企业有技术需求，却难以找到合适的科研机构；而科研机构在研究过程中，也难以准确把握市场实际需求，导致许多成果难以落地，最终被束之高阁。为了解决这一问题，深圳率先对科技成果信息公开机制进行了改革。2020年10月发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》中明确提出，“优化科研机构技术转移机制”，“建立高校、科研院所和国有企业科技成果向社会公开”。 通过这一系列改革举措，深圳正在逐步打通科研与产业之间的壁垒，推动科技资源更高效地流动和配置。这种制度上的突破，不仅有助于提升科技创新的转化效率，也为其他地区提供了可借鉴的经验。科技成果的公开透明，既是推动创新的重要手段，也是激发市场活力的关键环节。只有让技术真正“走出去”，才能实现从实验室到市场的有效衔接。
在这一制度的支持下，一家国内企业成功对接了深圳清华研究院的科研团队，共同攻克这项“卡脖子”技术。而技术攻关离不开先进设备的支撑。过去，购买设备流程繁琐，需组织专家进行可行性评估，并根据不同审批部门准备相应材料，整个流程至少需要半年时间。2024年出台的深圳综改2.0版本——中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，有效缓解了研究团队的后顾之忧。
深圳清华大学研究院先进储能材料及器件实验室副主任王臣表示：“例如这个项目，从经费分配、人员安排，到设备采购、材料费用和人员支出，均由实验室负责人决定。”
王臣提到的这项政策，正是《意见》中提出的“科研项目经理人制度”。该制度在项目筛选、团队组建、技术路线确定以及经费使用等方面，赋予了科研负责人更多的自主权。以经费管理为例，在相关管理办法下，科研项目经理人可以依据项目实际需求灵活安排资金，并实现快速执行。
实施综合改革试点以来，深圳在科研管理、人才引进和经费使用等方面不断探索新的机制，逐步建立起支持全面创新的制度体系。据统计，深圳企业研发投入占全社会研发投入的比重持续保持在90%以上，2024年，深圳国家高新技术企业数量突破2.5万家，战略性新兴产业增加值占GDP的比重已达42.3%。这些数据充分体现了深圳在创新驱动发展方面的强劲动力和显著成效。 从当前的发展态势看，深圳不仅在科技创新领域走在前列，更通过制度创新为全国提供了可复制、可推广的经验。企业作为创新主体的地位日益凸显，而政策环境的优化则进一步激发了市场活力。这种“政府引导+市场主导”的发展模式，正在推动深圳向全球创新型城市的目标稳步迈进。
改革的另一面是开放。深圳作为全国对外开放的重要城市和外贸实力雄厚的城市，要进一步扩大开放，仍需在体制机制上不断探索，创造更加有利的条件。
玛丽娜目前在深圳工作，这天她前往当地一家银行办理“薪酬购汇”业务。经过工作人员对相关材料的审核后，她通过手机银行即可将工资兑换成外汇，直接汇给国外的家人。在此之前，玛丽娜每个月汇款都需要携带大量材料亲自到银行办理。
玛丽娜的幸福感来源于综合改革试点中的创新措施。深圳在跨境支付方面不断优化便利性，积极尝试多种类型、多种品种的跨境支付方式，各大银行、金融机构以及支付企业正持续探索更加创新的解决方案。
这家银行通过建设智能化系统，实现了后台自动登记购汇记录，不再需要境外人士每次前往柜台审核纸质材料，大大提升了跨境汇款的办理效率，用户现在只需用手机即可完成操作。 我认为，这种智能化服务的推出，不仅简化了业务流程，也体现了金融机构在数字化转型方面的积极尝试。对于境外人士而言，减少了繁琐的线下操作，提升了体验感和便利性，是金融服务人性化的重要体现。同时，这也反映出金融科技在提升服务效率和用户体验方面发挥着越来越重要的作用。
不仅跨境汇款方便了，如今，玛丽娜还可以用境外银行卡直接绑定手机微信支付等功能，这使得外籍人士在深圳工作、生活更加舒适和便利。
2025年上半年，外籍人员在深圳市的非现金支付交易量达到8587.54万笔，累计金额为118.10亿元，同比分别增长29%和35%。其中，微信支付的外卡交易笔数和金额同比分别增长1.6倍和1.5倍。 从数据来看，深圳作为国际化程度较高的城市，对外籍人员的支付便利性持续提升，反映出跨境支付环境的优化以及本地消费市场的吸引力不断增强。同时，微信支付在境外用户中的渗透率明显提高，说明其在国际场景下的适应性和用户体验得到了认可。这一趋势不仅体现了深圳在数字经济领域的领先优势，也为未来进一步推动跨境金融合作提供了参考。
改革为发展注入了强劲动力。如今，深圳的地区生产总值从2020年的2.78万亿元增长至2024年的3.68万亿元，年均增速达到5.5%；全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增至2023年的2236.6亿元，年均增长13.9%；规模以上工业总产值和工业增加值已连续三年位居全国城市首位。深圳综合改革试点实施五年来，国家发展改革委已累计向全国推广48条典型经验和创新举措，其中不少制度成果已被提升为国家层面的政策。当前，我国正持续提升综合改革效能，鼓励地方先行先试，支持上海浦东、深圳、厦门等综合改革试点区域积极探索，为全国提供更多可复制、可推广的改革经验。 **观点与看法：** 深圳的发展成绩充分体现了改革对经济高质量发展的推动作用。从数据上看，无论是经济增长还是科技创新投入，深圳都展现出强大的内生动力和持续活力。这不仅得益于其作为改革开放前沿阵地的优势，更离不开制度创新的不断深化。而通过将成功经验上升为国家政策，也进一步扩大了改革的辐射效应，为其他地区提供了有益参考。未来，如何在保持增长的同时优化结构、提升质量，将是深圳乃至全国深化改革的重要课题。
田轩：深圳作为许多制度创新的先行区，承担着为国家探索新制度的重要使命。制度试点对深圳自身的发展具有重要意义，同时，通过在深圳这一特殊环境下的实践，也积累了许多可复制、可推广的经验，为全国范围内的政策和制度创新提供了有益参考，从而更有效地优化资源配置，突破发展瓶颈。
改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。深圳的综合改革是我国坚定不移深化改革开放的重要战略举措。“十四五”期间，综合改革试点积厚成势，各项改革任务扎实有序推进，政策红利不断释放、创新活力持续凸显、示范效应逐步显现。展望“十五五”，继续坚定不移推动全面深化改革，勇于先行先试，积极探索如何把改革进一步落到实处，我们就能为高质量发展提供不断的澎湃动力。
